剑川:70年砥砺奋进 县域经济发展的新征程

剑川：70年砥砺奋进 白乡谱写新篇章

9 月的剑川大地，田间地头稻 谷飘香，山箐林中核桃满枝，空气 中弥漫着丰收的喜悦。 

“这些年，家里发生大变化，粮 食吃不完还卖，盖起了新房子，看 病不用出村，孙子上学也方便，日 子比以前好过太多。”老君山镇富 乐村张庆喜大娘高兴地说。 

“路更宽，山更绿，水更清，城 市更美，赶上发展好时代，我们老 百姓的生活发生了翻天覆地的变 化，我对小康生活充满信心。”县城 居民杨坤民感慨。 

新中国成立70年来，在上级党 委、政府的关心帮助下，剑川历届 县委、政府领导班子和广大党员干 部携手全县18万各族群众，始终与 祖国共奋进、与时代同步伐，开拓 奋进，砥砺前行，全县城乡面貌焕 然一新，人民群众的幸福感、获得 感、安全感不断提升。特别是党的 十八大以来，在习近平新时代中国 特色社会主义思想指引下，树牢 “四个意识”，坚定“四个自信”，做 到“两个维护”，坚持“绿水青山就 是金山银山”发展理念，扎实推进 脱贫攻坚，全力改善生态环境，积 极推进乡村振兴，推动产业结构转 型升级，开启县域经济高质量跨越 发展的新征程，擦亮“文献名邦”这 张名片。

索玛小镇的新生活

“全县各地的朋友来了，兰坪、 怒江等地的也赶过来，参加我们索 玛小镇的火把节，那可热闹了。”盛 况过去将近 2 个月，现在说起来， 村民小组长杨福才的脸上还藏不 住兴奋和自豪。

 索玛小镇是当地群众给老君山 镇新和村易地扶贫搬迁点取的美 名，彝语意为“杜鹃花”，也寓意“幸 福”。走进索玛小镇，一排排彝族风 格的民居错落有致，一条条干净整 洁的石板路延伸到家家户户，村中 寨门、古桥、广场、村史室样样俱 全。“搬出大山住上这么漂亮的房 子，生活方便，日子越过越好。”这是 85岁彝族老人陆谷谷的真实感受。

 为彻底解决“一方水土养不活 一方人”的问题，2016年，老君山镇 紧紧围绕如期脱贫摘帽任务，按照 因地制宜、群众自愿的原则，精准 对象，瞄准地处高山峡谷、道路不 通、自然环境恶劣，缺少基本教育、 卫生、文化等公共服务体系的老君 山、雪斑山、蕨菜山等散居特困少 数民族和坝区因病因灾因学致贫 的农户，实施搬迁三年行动计划， 共规划搬迁户222户841人。杨福 才所在的新和村第五村民小组的 86户323名彝族群众，居住在老君 山深处的 9 山 8 箐中，被纳入了搬 迁范围。杨福才带领着彝族同胞， 经过 11 次选址、42 场群众搬迁动 员会、24场征地动员会议、19场项 目协调会议、36份搬迁协议、126份 坝区征地协议，他穿烂几十双鞋、 更换了 4 副轮胎。功夫不负有心 人，2018 年 6 月 31 日，杨福才带着 彝族群众全部搬出大山，入住新 居，开启全新的生活。“现在，我们 山上的孩子坐进了温暖明亮的教 室，群众看病就医很方便，在家门 口打工有稳定收入，日子越过越 好，之前的艰难付出，都是值得 的。”杨福才说。

 索玛小镇的幸福生活是剑川 县住房改造提升工作的缩影。在 脱贫攻坚战役中，剑川县聚焦住 房，制定出台了《剑川县全面消除 农村危房和住房环境提升改造工 作实施方案》，截至目前，全县存量 农村危房4604户已全面开工，县级 竣 工 验 收 4598 户 ，竣 工 发 证 率 99.87% 。 确 定 搬 迁 对 象 2410 户 8902 人，集中建设安置点 42 个。 全 县 易 地 扶 贫 搬 迁 计 划 410 户 1764 人的安置房已全部建成并于 2018 年 6 月 30 日前全部入住。同 时，全县上下打响了人居环境改善 提升攻坚战，各族群众的住房条件 得到了少有的改善。

贫困山乡的新变化

距 离 县 城 135 公 里 ，海 拔 3715.5 米，总人口 5867 人的象图 乡，美丽得像一幅图画，却也因贫 穷而出了名。上世纪80年代，作家 张永权发表了长篇纪实作品《在云 南，有这样一个贫困山区》，讲述了 象图乡的贫困。“人均收入不过 80 元”“没有锄头的农民”等细节描 写，让人揪心。如今的象图，却是 另一番图景。 

走进沽泥盆村大柒坪自然村 李何兴家，干净整洁的小院被包围 在满山的核桃树中，宛如一座山中 小别墅。夫妻二人正在烤房里忙 着烘烤核桃。

“我种了泡核桃 760 棵，去年收入将近 5 万元，今年进 入盛果期的更多点，收入会更多。 现在的生活跟以前没法比，变化翻 天覆地了。”话没说完，李何兴已经 抓过来一大把核桃，叫我们品尝。 李何兴是村中核桃大户，又是 党小组长，作为一名党员，他带领 全村群众积极发展泡核桃，全村 202 户 826 人，种植泡核桃 2000 余 亩，实现户均2亩以上，目前，初果 期年收入将近100万元，已经成为 名副其实的核桃村。 不仅是沽泥盆村，在象图乡， 5000 多人口拥有 2.8 万多亩近 30 万棵的泡核桃，10%已进入盛果 期。2018 年，全乡核桃产量超过 350 吨，在市场行情低迷的情况下 也为果农带来560多万元的收入。

 除核桃外，漫山遍野的中药材也是 群众增收致富的“金疙瘩”，引进志 磊公司，以“党支部+公司+基地+ 贫困户”的模式发展中药材种植， 2019 年，全乡共种植紫丹参、云木 香、黄芪、当归、续断、秦艽等中药 材 1.19 万亩，其中，药材良种繁育 基地6800余亩，每年带动当地300 多个贫困人口实现家门口务工，发 放务工人员工资420多万元。 9 月的象图山乡，金叶（烟叶） 飘香、金果灿灿、金药弥漫。全乡 上下正上下齐心，决战决胜脱贫攻 坚，全乡的住房保障、公共基础设 施建设、教育、医疗、安全饮水、生 态保护和人居环境改善提升等改 善明显。“在上级党委、政府和有关 部门的关心帮助下，现在的象图已 经不是原来的象图了，2018年全乡 农民人均纯收入6922元，比上年增 长 10%，人民更加富强，生活更加 殷实。未来我们更加充满信心，奋 力描绘像图画一样美丽的地方的 生动画卷。”乡党委书记张善真说。

县域经济发展的新征程

山区群众生活发生的深刻变 化，是剑川县经济社会发展的真实 写照。近年来，剑川县深入学习 贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想和党的十九大精神，以 脱贫攻坚和服务洱海保护治理统 领经济社会发展全局，凝心聚力， 真抓实干，奋力推动全县经济社会 发展。 

以脱贫攻坚和服务洱海保护 治理为统领，加快剑川高质量跨越 式发展。扎实开展“顶在前面干在 难处”“大遍访大排查”和“夏季攻 势”专项行动，全面落实易地扶贫 搬迁、行业扶贫、定点扶贫、沪滇扶 贫协作等政策，脱贫攻坚成效明 显。纳入国家计划易地扶贫搬迁 对象的410户1764人全部入住，并 完成拆旧复绿任务。2017 年 12 月，桃源水库补水工程前期工作正 稳步推进。剑湖流域水环境综合 治理工程国家 PPP 示范项目入选 财政部第三批PPP示范项目，估算 总投资15.62亿元。投资5.5亿元， 实施云南皇氏来思尔智能化乳业 万头奶牛养殖及10万亩饲草基地 建设项目。一期项目于今年 4 月 开工建设，预计 12 月建成投入运 营，项目达产后，可惠及88个行政 村，覆盖46个建档立卡贫困村，直 接带动建档立卡贫困人口 5208 户 2 万余人持续增收，有效防止返 贫。加强与云南一心堂药业、云南 滇本草药业等龙头企业和80余户 合作社合作，采取“龙头企业+合作 社+农户”的方式，新增布局当归、 重楼、木香等 3 万亩中药材。目 前，剑川县中药材种植面积 12 万 亩、产值10亿元。

以“旅游革命”工程和创建全域 旅游示范区为抓手，加快融入大滇 西旅游环线。投入642.39万元完成 “一部手机游云南”完善提升工程。 9座旅游厕所全部开工，建成8座，A 级景区旱厕全面消除。启动石宝 山·沙溪古镇景区创建国家5A级旅 游景区、千狮山景区和剑川木雕艺 术小镇创建国家 4A 级旅游景区。 全面加快沙溪特色小镇和狮河木雕 艺术小镇的建设。积极谋划老君山 片区生态文化旅游工作，主动融入 滇西北旅游圈，已完成老君山下竹 坪景区公路、老君山大佛殿景区公 路等项目前期工作。 

以国家生态文明建设示范县 为引领，加快云南美丽县域创建。 制定《剑川县打造云南美丽县城实 施方案》，提出剑川县打造云南美 丽县城支持项目7大类27个，估算 总投资28.23亿元。抓实城市建设 提升三年行动计划，高标准打造剑 川县白族文化主题街区和西湖公 园，加快盘龙路、盘龙公园、古城棚 户区消防系统提升改造、腾龙民族 商贸城、剑湖路、老旧住宅小区棚 改货币化征收、“厕所革命”等项 目。抓住 25 个村列入中国传统村 落保护名录，3 个村庄列入排名前列批 全国绿色村庄，3 个村命名为中国 少数民族特色村寨和19个村列入 国家和省州旅游扶贫重点村的机 遇，逐步打造“一村一品”专业村。 完成84个行政村、367个自然村的 村庄规划编制，并配备村庄土地规 划建设专管员。 

以国家历史文化名城为目标， 加快剑川古城保护与利用。2014 年以来，剑川古城通过实施棚户区 改造、古城市网综合入地、古旧建筑 修复等项目，基础设施不断完善。 先后修复古城东门街、西门街、南门 街、早街、北门外街、文照街、西门外 街、文魁进士牌坊、五马坊、周钟岳 等名人故居、剑阳楼等古街道和古 建筑，继承和保护了古城的历史文 化。出台《剑川古城古民居保护修 复补助办法》，每间补助较高达 2 万元，每户较高达 6 万元，实施完 成古城 2620 户城镇棚户区改造。 安排专项资金500万元，开展93户 古民居保护修复和特色客栈建设及 评选，有力推动传统古民居的保 护。“六城同创”中评选出文明单位 94家、文明村社18个、文明窗口20 个、文明家庭43户、道德模范8人； 评选出卫生小区、卫生单位、卫生社 区7个；评选出园林庭院60家、园林 单位和园林小区32家。

数字链接： 2014至2018年，全县累计 投入扶贫资金30.9亿元，实现 4个贫困乡镇和16个贫困村脱 贫出列，5938 户 24861 人脱贫 退出，贫困发生率由17.25%下 降到 4.05%。今年，将实现 30 个村出列、4500 人以上脱贫， 贫困发生率降至2%以下，确保 实现高质量脱贫摘帽。

 2018年，全县接待海内外 游 客 449.19 万 人 次 ，增 长 7.68%，实现旅游社会总收入 61.63亿元，增长25.44%。

 2018年，全县地区生产总 值35.32亿元，增长12.1%，规模 以上固定资产投资32.19亿元， 增长37.71%，城镇常住居民人 均可支配收入 30540 元，增长 8.1%，农村常住居民人均可支 配收入8924元，增长9.3%。

来源：大理日报

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