大理州十四届人大三次会议隆重开幕

昨日上 午，大理白族自治州第十四届人民 代表大会第三次会议在下关隆重 开幕。 

本次会议应出席代表 365 名， 因事因病请假 21 人，实到会代表 344人，符合法律规定。

 开幕大会由会议主席团常务主 席、排名前列次全体会议执行主席李雄 主持。

 担任本次大会执行主席的还 有：陈坚、袁丽娟、朱建斌、岳黎松、 许云川、程云川、许映苏、洪云龙、 王兆炜、李东、王正林、茶兴培。

 省人大常委会民族委副主任委 员马昆到会指导。

 上午11时，李雄宣布大会开幕。 受州人大常委会委托，州人大 常委会副主任许映苏作关于《云南 省大理白族自治州洱海保护管理条 例（修订草案）》的说明和关于《云南 省大理白族自治州苍山保护管理条 例（修订草案）》的说明。

 在主席台就座的还有：大会主 席团成员，不是大会主席团成员和 不是州第十四届人民代表大会代表 的州级领导，滇西应用技术大学、 大理军分区、州国家安全局领导。 依法列席和邀请列席大理白族 自治州第十四届人民代表大会第三 次会议的人员列席会议。

 许映苏在说明中指出，为加强 洱海保护管理，我州1988年就制定 了《云南省大理白族自治州洱海管 理条例》，并于 1998 年、2004 年和 2014 年，先后进行了 3 次修订，其 中，2014年修订为《云南省大理白族 自治州洱海保护管理条例》（以下简 称《条例》）。《条例》公布施行以来， 在依法治湖、科学治湖和全面加强 洱海流域生态环境保护管理，促进 生态文明建设与经济社会协调发展 等方面发挥了重要作用。为加强 苍山保护管理，使保护管理工作法 治化、规范化，我州 2002 年就制定 了《云南省大理白族自治州苍山保 护管理条例》（以下简称《条例》），并 于2009年进行了修订。《条例》公布 施行以来，全州各级各相关部门认 真抓好《条例》的贯彻执行，深入开 展宣传教育，加大工作力度，严格依 法管理，《条例》的施行对苍山保护 管理发挥了重要作用。

 随着经济社会的发展，洱海保 护治理和苍山保护管理工作的深入 推进，两个《条例》相关内容已不适 应新形势的需要。党的十八大以 来，党中央、国务院对全面加强生态 文明建设和生态环境保护作出了一 系列决策部署，习近平总书记对保 护好洱海作出了重要指示批示，提 出了新的更高的要求；《中华人民共 和国自然保护区条例》和国务院《风 景名胜区条例》分别于 2017 年和 2016年作了修订，对严格保护自然 资源和依法利用风景名胜资源作出 了新的更严的规定；在2018年中央 环保督察“回头看”及高原湖泊环境 问题专项督察、部省联合调查组和 省政府调研组调查中，指出《条例》 有的规定与上位法不一致，存在立 法标准降低、放松要求的问题，要求 整改；省委、省政府先后作出了实施 洱海保护治理“七大行动”、打赢洱海 保护治理“八大攻坚战”等系列决策 部署；省人大常委会就做好《云南 省大理白族自治州洱海管理条例》 修订工作，提出了明确要求；中共中 央办公厅、国务院办公厅印发的《关 于建立以国家公园为主体的自然保 护地体系的指导意见》和本次党政 机构改革工作对自然保护区、风景 名胜区和地质公园等管理职责作了 调整。为认真贯彻落实好上述指示 精神和部署要求，对两个《条例》进 行修订十分必要。

来源：大理日报（记者 黑毅鹤）

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