大理祥云县发布农村宅基地申请审批宣传资料

祥云县农村宅基地联审联批联管宣传资料

一、宅基地和建房规划许可申请审批流程

1.农户申请。符合申请条件的农户，以户为单位向所在村民小组提出宅基地和建房（规划许可）书面申请。

2.村民小组讨论公示。村民小组收到申请后，经村民小组代表会议通过，将通过的建房申请户的申请相关情况，在本小组范围内公示7天，公示无异议或异议不成立的，提交村级审查。

3.村级组织审查。村级审查提交的材料是否真实有效、拟用地建房是否符合村庄规划、是否符合一户一宅、是否征求了用地建房相邻权利人意见，四邻意见是否成立，核实农户申请表上填写的信息是否准确等。审查通过的，由村级组织签署意见，报送乡镇联审联批办公室。

4.乡镇审核。审查申请人是否符合申请条件、面积标准，宅基地和建房（规划许可）申请是否经过村组审核公示、拟用地是否符国土空间规划、是否符合乡镇规划、村庄规划、建筑风貌、是否占用永久基本农田、是否占用农用地等工作。涉及林业、水利、电力、交通等部门的，要及时征求乡镇相关部门意见。其中涉及占用农用地的，积极办理农用地转用审批手续。各部门审核后完成《农村宅基地和建房（规划许可）审批表》。

5.乡镇政府批准。根据各部门联审结果，由乡镇人民政府对农民宅基地申请进行审批，出具《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》。并在申请农户所在地的村进行公示。

6.开工检验。经批准用地建房的农户，在开工前向乡镇人民政府申请开工查验。乡镇人民政府组织相关部门到现场进行开工查验，实地丈量，确定建房位置。

7.竣工验收。农户建房完工后，乡镇政府组织相关部门进行验收，实地检查农户是否按照批准位置、面积、四至等要求使用宅基地，是否按照批准面积和规划要求建设住房，并出具《农村宅基地用地和建房许可验收意见表》。对于建新未拆旧的，相关部门不得为其组织新房住房竣工验收、不得颁发有关证照。不有通过验收且无法整改的，由乡镇收回或注销《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》，所建房屋按违法建筑处理。

8.办理不动产登记。通过验收的农户，可以向不动产登记部门申请办理不动产登记。

二、农村宅基地申请条件

批新必须拆旧，批新户名下所有旧宅由农户自行拆除后，自批准之日起两年内原宅基地无偿退还集体。如果需拆除的旧宅与其他户的住宅为一个整体的，经乡镇联审联批办公室认可，可以不拆除，不算违反“一户一宅”原则。

（一）予以许可的条件

1. 住房用地（含住房用地和生产生活附属设施用地，下同）面积，坝区村庄每户小于110平方米，山区村庄每户小于120平方米，或者人均住房用地面积坝区村庄小于30平方米，山区村庄小于35平方米的。一户名下有多宗旧宅的，按较大占地面积宗确定占地面积，批新后拆除所有旧宅，原宅基地退还集体。

2.分家析产、房屋归并前本户住宅用地面积符合前项规定的。

3.因不可抗力导致原有住宅用地不能建房居住的。

4.因国家基本建设征用原有住宅用地后无住宅用地的。

5.因政策性调整，需要易地新建住宅的。

6.集体经济组织成员代表会议同意的其他情形。

7.县级人民政府规定的其他情形。

（二）予以优先许可的条件

符合予以许可条件并达到以下条件者优先许可。

1.经村民小组认定的住房困难户；

2.主动放弃规划区外原有住宅用地的；

3.因国家基本建设征用或征收原有住宅用地的；

4.住房用地人均占地小于20平方米的。

（三）不予许可的情形

1.不符合乡镇土地利用总体规划和村庄、集镇建设规划的；

2.原有住房用地达到或者超过予以许可规定的住房用地面积的；

3.拒绝签订原有住宅用地退旧协议的；

4.原住房出卖、出租、赠予他人或者改作生产经营用途又要求建设的；

5.年龄未满十八周岁或其它不符合分户条件的；

6.违法占地或违法建房未处理结案的；

7.户口已迁出不在当地居住的；

8.集体供养的五保户。

9.涉及棚户区改造，已享受货币或实物安置的。

10.户口不在本集体经济组织，但在原籍有宅基地的(俗称留根户)。

11.法律、法规规定不予批准的其他情形。

严禁城镇非农业户口居民个人私自向（社区）村民委员会或村民小组购地建房。

（四）面积标准。宅基地批准面积（包含住房、附属用房、庭院占地面积）按下列执行：城市规划区内不超过100平方米，城市规划区外坝区不超过150平方米、山区不超过180平方米。农村村民应严格按照批准面积和建房标准建设住宅，禁止未批先建、超面积占用宅基地。经批准易地建造住宅的，应严格按照“建新拆旧”要求，将原宅基地交还村集体。

三、农村宅基地申请资料

1.《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》原件；

2.农村宅基地使用和建房承诺书》原件；

3.《四邻利害关系人意见表》原件；

4.申请人及家庭成员身份证复印件（未办证的不用提供）；

5.户口簿复印件；

6.申请人结婚证复印件（未婚不提供）；

7.不动产登记证书复印件（原址重建户提供）。

祥云县农业农村局

来源：祥云县农业农村局 祥云信息港

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