大理市再次入选全国文明城市提名城市 这些创文工作和你息息相关

原标题：【主题教育大访谈】大理市再次入选全国文明城市提名城市，这些创文工作和你息息相关~

根据中共大理市委“不忘初心，牢记使命”主题教育领导小组安排，进一步丰富全市“不忘初心 牢记使命”主题教育活动形式，充分展示活动成果，2019年11月期间，大理市融媒体中心在《城市进行时》中特开设8期《“不忘初心 牢记使命”主题教育》特别节目。本期《城市进行时•主题教育特别节目》做客嘉宾：下关镇党委书记陶云、大理市委宣传部副部长、市文明办主任张公道。

大理市的创文之路经历了哪些阶段?

张公道

大理市委宣传部副部长、市文明办主任

大理市2004年就启动了全国文明城市创建工作，2008年被省委、省政府命名为首批“云南省文明城市”，2011年获得“全国文明城市提名资格城市”,2014年、2017年两次接受了中央文明办组织的测评考核。2018年2月14日中央文明办公布了2018—2020年创建周期全国文明城市提名城市，大理市再次入选全国文明城市提名城市。大理市全市上下正以饱满的热情开展各项创建工作，全力以赴，力争2020年创成全国文明城市。

大理市创建全国文明城市处在什么阶段，主要工作是什么?

张公道

大理市委宣传部副部长、市文明办主任

当前，大理市创建全国文明城市正处在攻坚克难和巩固提升的关键阶段，我们需要做好的重要工作有：

一是要巩固好前期的创建成果，防止一些重点、难点工作出现反弹；

二是要认真查找工作中的短板和弱项，对标对表抓整改工作，推动创文工作提挡升级。

三是进一步加强城市基础设施建设。城市基础设施建设还有差距，功能设施不完善。公共基础服务设施建设滞后，农贸市场基础设施落后，城市交通基础设施薄弱。

四是进一步提高城市精细化管理水平。私搭乱建、占道经营、车辆乱停乱放情况仍时有发生。城市公共场所、背街小巷、集贸市场、农贸市场、城乡结合部环境卫生脏乱差的现象仍然存在。

五是进一步提升市民文明素质。公共场所不遵守公共秩序、乱扔烟头垃圾、随地吐痰，以及行人闯红灯、翻越隔离栏、电动车闯红灯、车辆不礼让行人等不文明行为仍然存在。

六是进一步健全完善创建长效机制。加强城市精细化管理，彻底根治占道经营、乱停乱放、乱扔垃圾的长效机制还不健全。为明年的全力冲刺，成功创建奠定坚实的基础。

下关镇是全市创文创卫主战场、城市基层党建主攻区、洱海保护转型发展前沿地，结合“不忘初心 牢记使命”主题教育，如何提高辖区群众的获得感和满意度?

陶云

下关镇党委书记

按照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求，下关镇结合创文创卫主战场、城市基层党建主攻区、洱海保护转型发展前沿地的实际，以提升城市品质、打造党建品牌、激发城市活力为抓手，聚焦基层党建、洱海发展与保护、创文创卫群众反映集中的问题，通过群众提、部门查、领导访等举措，找准问题症结，在主题教育期间解决了一批人民群众最关心、影响最直接、需求最现实的问题，人民群众获得感、满意率有了新提升。

聚焦关键，努力争当滇西文明卫生城市排头兵。当前，各个城市之间的竞争，不只是经济实力的竞争，更是文明程度的竞争、城市形象的竞争、投资环境的竞争。下关镇作为全市创文创卫主战场，始终坚持以创文创卫提升城市竞争力打造城市品牌，着力抓实“四项举措”，推动创城创卫工作进程。

当下，结合“不忘初心 牢记使命”主题教育，创文工作有哪些新突破？

张公道

大理市委宣传部副部长、市文明办主任

（一）构建起州市齐心协力共同推进的良好工作格局。州委、州政府对大理市创文工作历来十分关心重视，陈坚书记、杨健州长多次深入大理市对创文工作进行督导，作出重要指示。州委陈坚书记多次专题调研大理市创文工作，对做好市容市貌整治、人车相互礼让、交通解堵、群众发动参与等工作作了重要指示，提出了明确要求。同时，以州委袁丽娟副书记为组长，州委宣传部彭斌部长为副组长的大理州创建全国文明城市工作指导小组，多形式加强对大理市创建工作指导。

（二）强化组织领导，坚持高位推进。市委、市政府高度重视创文工作，一是强化组织保障；二是细化责任落实；三是坚持一线工作。市委、市政府领导带头定期深入城乡一线抓创建，坚持用脚步查找问题，用脚步推动创城。紧盯市政基础设施建设、城市绿化美化、环境卫生保洁、农贸市场提升改造、交通设施改善、城市精细化管理、宣传发动等重点工作，多次开展实地调研、督导和现场办公，发现问题立即交办、立即整改。

（三）聚焦基础短板，城市功能不断完善。以加强城市基础设施建设，完善城市功能，提升人居环境，增强广大市民的幸福感、获得感为目标，扎实推进创文项目的建设。一是提升改造市政道路；二是绿化美化中心城区；三是规范改造农贸市场；四是民生福祉不断改善。

（四）坚持问题导向，城市形象不断提升。城管、住建、市场监管、乡镇等多部门联合联动，采取宣传在前、执法跟进的方式，重拳整治环境卫生脏乱差、占道经营、交通乱停乱放、“黄标签”、“大字报”等老大难问题。一是开展路域环境综合整治；二是开展“车让人•礼让斑马线”专项整治；三是开展市容市貌专项整治。

（五）坚持长效常态，长效机制不断健全。先后制定出台了《大理市文明行为促进办法》《大理市城镇养犬管理办法》，以市人民政府规范性文件下发施行。今年以来，还制定出台了一批城市精细管理、农（集）贸市场规范经营、交通秩序整治、市容市貌整治的长效管理制度。充分发挥城市基层党建在创文工作中的引领作用，深入开展州市机关、驻区单位与社区共驻共建互联互动，创文工作网格和“三清洁”网格高度衔接契合，探索建立街（路）巷长制，403个驻区和挂钩联系单位与143个社区、行业系统及新兴领域党组织深度融合。充分发挥市场主体作用，全面引入环卫绿化一体化市场化运作机制，实行政事分开、干管分离，高门槛准入、高效能作业、高标准监管，切实提升了环卫保洁的质量效能。

（六）深入宣传发动，创建氛围日益浓厚。为广泛深入宣传全国文明城市创建工作，充分调动全体市民参与创建工作的积极性和主动性，以开展各种活动为载体，采用广大市民喜闻乐见的宣传方式，深入开展宣传发动工作。

接下来，为创文冲刺，全市即将开展哪些工作？

张公道

大理市委宣传部副部长、市文明办主任

（一）坚定信心决心，全力攻坚冲刺。着力深化思想认识，把创建全国文明城市作为一项重要的政治任务来抓，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动开展，进一步加强组织领导，整合资源和财力、物力、人力，以全国文明城市创建为龙头，以新的状态、新的面貌、新的部署和新的作为，树立志在必得的信心和决心，善始善终，善作善成，全面推进全国文明城市创建工作。

（二）加大工作力度，全面补齐短板。全面贯彻州委办、州政府办下发的《关于进一步加强大理市全国文明城市创建工作的通知》精神，压实压紧各级各部门的任务和职责，以网格化管理为抓手，结合全国城市基层党建示范市建设，建立健全“街巷长”工作机制。抓实文明城市创建网格化管理工作，积极争取市辖区中央、省、州属单位的支持，齐心协力推进全国文明城市创建工作。对照测评体系、年度测评反馈问题，以基础设施建设、环境卫生、交通秩序、公共服务、诚信建设、城市管理、农贸市场等为重点，认真查找工作短板，针对存在的问题列出问题清单，挂图作战，逐项进行整改落实，对市民反映强烈的突出问题进行集中整治，着力为群众解难事、办好事、做实事，抓实项目建设，努力解决一批市民关注、关心的民生问题，以实实在在的工作成效争取广大市民对创建工作的支持和参与。

（三）广泛宣传发动，推动全民参与。充分发挥挂钩包保单位作用，严格落实街巷长制，以网格为单位，深入细致开展宣传教育工作，不断创新宣传教育方式方法，多形式、常态化的开展宣传发动，提高广大市民参与积极性、主动性，切实增强市民共建共享主体意识。利用微博、微信、电视、广播、客户端等媒体平台，强化城市形象和创建工作对外宣传，努力争取各方支持、拓展外围影响。加大公益广告宣传力度，提高公益广告的吸引力和感染力。按照测评要求，查缺补漏，增加公益广告的刊播数量。围绕创建工作，精心策划，广泛组织开展环境保护、文明创建、脱贫攻坚、文明劝导等志愿服务活动，努力营造全民齐参与，共创文明城的浓厚创建氛围。

（四）坚持多措并举，提升文明素质。坚持把培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德宣传教育，全面提高市民道德素质和文明意识。深入开展群众性精神文明创建活动，大力开展道德模范、时代楷模、最美人物等先进典型人物评选和宣传活动，加强文明村镇、文明单位、文明校园的动态管理，深入推进文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建活动，充分发挥新时代文明实践中心作用，努力在全社会营造崇尚道德、学习模范的浓厚氛围。继续加大“大理市市民基本文明行为15条”、《大理市文明行为促进办法》和《大理市城镇养犬管理办法》宣传落实，完善市民文明行为规范，建立不文明行为处罚机制，破除市民“随地吐痰、乱扔烟头垃圾、闯红灯、不遵守公共秩序、不爱护公共设施”等陋习。

（五）强化督查检查，确保工作实效。继续加强对创建工作落实情况的督促检查，由市委督查室、市政府督查室、市纪检监察部门、市创建办组成市级督查组，加大巡查督查频次和力度，特别是要加大对易反弹事项和突出问题的整改督查力度，对未达标事项、重点区域、重点行业和专项工作实行挂牌督办制度、挂号销案制度，确保问题能得到及时整改。及时向各级各部门通报督查情况，对工作不力、行动滞后、责任不落实、整治不彻底、未达到创建标准的单位和个人按有关规定进行追责。建立年度创建考评制度，把创建工作纳入市对各级各部门、各乡镇年度绩效考核范围，严格奖惩。

我们坚信有省、州、市党委政府的坚强领导，有辖区内中央、省、州各级各部门各单位的大力支持，有全市人民的积极参与，大理市全国文明城市创建工作一定会取得好成绩，实现全国文明城市创建目标。

随着下关镇城市化进程不断加快，城市基层党建作用逐步突显，我们如何打造基层城市党建示范建设领跑者？

陶云

下关镇党委书记

随着下关镇城市化进程不断加快，城市基层党建作用逐步突显，对于以打造滇西中心城市、建设国际一流旅游城市为目标而言，推进城市基层党建意义更加重大。下关镇始终将为民服务作为城市基层党建工作的出发点和落脚点，针对城市各类基层党组织上下联动条块融合不紧密、基础保障不充分、基层服务不到位等问题，坚持以基层治理为抓手，积极探索各领域统筹、多方面联动、全区域推进的城市基层党建工作新模式，使大理市基层党组织更加牢固，服务能力水平不断提升，实现了党建工作和城市发展互融互促共进的良好局面。

来源：大理融媒

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