人口流动变化与城市竞争变局

人口增长是一个城市经济增长的主要动力。在中国城市化的上半场，规模巨大的农村人口进入城市，使几乎所有城市的人口都在增长。城市人口的增长，不仅给城市经济带来了廉价劳动力，带来了消费人群，也加速推动了城市房地产价格上升，推升了城市的生活成本。回顾三十多年的城市化历程，在造就中国中东部数个人口千万的大城市之时，也带来了“城市病”——房价高昂、人口密集、交通拥堵、空气污染等问题。

物极必反，在城市化继续的同时，逆城市化现象也在出现。事实上，逃离都市成为近几年来中国反复出现的潮流，每隔几年便会兴起一次。2010年、2013年、2015年前后都曾出现一波“逃离北上广”的风潮。很多人在那些年前后离开北京上海等一线大城市，向杭州、厦门、武汉、成都等城市分散，开始寻找更适合自己、也更宜居的城市与生活方式。伴随着这个趋势，中国的城市化出现更加多元化的状态，人口流动不再是从农村到城镇、从小城市到大中城市的单向流动，而是集聚与分散兼有的多元、多方向流动。

    中国的“逆城市化”虽然没有形成主要潮流，但作为一种现象在很多城市已经出现。从城市发展历史看，当收入提升到了一定阶段，都会出现这种现象。据中国社科院人口与劳动经济研究所研究员王广州的跟踪，国内最早是老人因为健康原因而有这种流动，主要是50后、60后，他们的财产积累要好一些。但最近两年，很多70后、80后、90后也加入这一流动，规模增加很迅速。

人口流动的多元化，使得大城市和超级大城市不再成为城市化进程中的特别赢家，也给许多非一线城市（包括中小城市甚至小城镇）带来了机会。交通的便利、网络的发达、工作方式的多元化，都为人们分散化的居住和工作提供了更多的可能性。从城市发展角度看，以人口流向变化为代表的城市化多元化，使得国内各个“能级”的城市发展，正在出现不易察觉的变化甚至洗牌。对很多超级大城市来说，变化意味着人口和要素的疏解；对其他城市来说，则意味着新的发展机会。

对这些非一线城市来说，一个现实问题是：什么样的特点能够吸引人口（人才）的流入呢？明代地理学家王士性曾对云南大理大加赞誉：“乐土以居，佳山川以游，二者尝不能兼，唯大理得之。”王士性敏锐地捕捉到了大理最为吸引人的特征：既有旅游所需的山河美景，也有定居所需的温和土壤。即使放在现代，这两点也是一个城市吸引人的核心要素，美好的环境与适应生活和工作的条件。正是因为有两方面的吸引力，大理得以持续吸引不同国家、不同年龄、阶层的人们前来这里工作、生活、定居。据大理市人民政府门户网公布的数据，2010年大理市常住人口为61万人；2015年底，这一数字为66.65万人。据当地人估计，大理常住人口已达86万人。

    当然，大理是很多人追求“理想城市”的特例，大多数城市、大多数人群的选择还要考虑其他更加常态化的因素——工作机会、收入水平、居住成本、公共服务配套、交通条件、城市消费、医疗教育、城市时尚等等，多种因素共同作用，构成一个城市的综合竞争力，表现为城市对外来人口的吸引力。

梳理各地政府统计公报或人口普查数据可以发现，在2015年以前，国内人口流入高度集中在三大都市圈。人口流入超过100万的13个城市，三大都市圈就占了8个。长三角上海、苏州、杭州、南京、宁波、无锡、常州几个城市叠加，流入863万人。珠三角广州、深圳、东莞、佛山等城市人口流入796万人。京津冀的北京、天津共流入684万人。在三大都市圈之外，人口流入集中在五大枢纽城市。据统计，流入人口超过100万的城市中，非三大都市圈的城市包括郑州、成都、重庆、厦门、武汉等五大城市。其中，成都、重庆、武汉，是近年来GDP快速增长的明星城市，分布在长江中上游的枢纽位置，既是国家规划中成渝都市圈、长江中游城市群的核心，又得益于近年来沿海产业向西转移的东风。

在2015年以后，城市间的人口流动又发生了微妙的变化。北京、上海等超级大城市受房价高企、各种政策限制的影响，人口流入开始变缓，向外疏解人口和产业开始成为趋势。以北京为例，到2020年，北京城市核心区疏解的人口数量将达到280-290万人，北京已经开始了少有严厉的“以房控人、以业控人、以证管人、以水控人、教育控人”等措施，住房限购、汽车限购等政策将成为常态。在此背景下，一线城市的人口流出将成为趋势。

在未来的城市化变局中，国内一些生活条件较好、经济实力较强、城市容量较大、发展机会较多的城市，将会表现较强的综合竞争力，在城市化的下半场有更多的发展机会。以安邦咨询（ANBOUND）研究团队的调研来看，地处西南的成都可能是其中的一个佼佼者。据国内一些机构发布的《2017中国海归就业创业调查报告》，在“海归”创业选择的城市中，成都的吸引力持续增长，仅次于北京、上海，列全国第三位。而“海归”目前所在的城市中，成都以4.6%的统计人数占比，列北、上、广、深之后，是新一线城市中“海归”数量最多的城市。如果已成为国家中心城市的成都，今后能控制生活成本上涨，同时改善创业环境，将会在京沪做减法的同时，获得更多的发展机会。

    最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：

在城市化的下半场，国内城市的竞争正在出现微妙的变局，人口流动多向化与城市发展的多元化，正在成为国内城市化的新特点。在这一变化中，具有综合竞争力的城市将会获得更多的发展机会和人才积聚。