大理州农村土地“三权”分置有序实施

今 年以来，我州农业部门严格按照州 委、州政府《关于完善和推动农村 土地所有权承包权经营权分置办 法的实施意见》（大办发 2018〔5 号〕）的要求，全面开展农村土地确 权登记颁证工作，加快推进土地流 转服务体系建设工作，为放活经营 权奠定了基础。

 土地承包经营权确权登记工 作加快推进。紧紧咬定“确保4月 底前完成承包地农户外业指界实 测工作，6 月底完成承包地权属确 认工作，8 月底全面完成经营权证 书颁发工作，9 月中旬上报工作完 成情况报告”的进度要求，按时按 质完成好确权工作。截至5月底， 全州共测量耕地面积546.29万亩， 占 家 庭 承 包 经 营 耕 地 面 积 的 244.53％，占国土“二调”面积的 97.05％；共确权面积 299.34 万亩， 占 家 庭 承 包 经 营 耕 地 面 积 的 133.99％，占国土“二调”耕地面积 的53.44％，已颁发经营权证书3.97 万本。目前，全州土地承包经营权 证 书 印 制 工 作 已 完 成 ，印 制 的 83.34万本证书已全部到位。

 土地纠纷调解仲裁工作有序 开展。切实加强农村土地承包纠 纷调解体系建设，把矛盾纠纷尽可 能解决在基层。1 至 6 月，州农村 经济经营管理站直接受理的洱源、 南涧、宾川、巍山等县土地承包经 营纠纷上访件6件，均得到妥善调 处；12县市调解仲裁机构受理土地 承包及流转纠纷42件，均得到有效 调处，切实降低了土地纠纷对土地 确权和经营权流转的负面影响，维 护了农村社会的稳定。

加强土地流转规范管理服 务。加强州、县（市）、乡镇、村四级 联动的农村土地流转交易市场体 系建设，规范土地经营权流转交易 市场，加强农村土地承包经营权流 转合同示范文本的推广工作，逐步 建立健全工商资本租赁农地资格 审查、经营项目审核、缴纳风险保 障金及分级备案制度，对工商企业 流转农地条件、经营范围和违规处 罚等作出相应规定。截至目前，我 州223.4万亩家庭承包经营耕地，通 过出租、入股、转让、转包、互换等形 式流转面积达到48.13万亩，占家庭 承包经营耕地面积的21.5％。其中， 转包37.35万亩、互换7.42万亩、转 让1.27万亩、股份合作0.9万亩、其 他形式流转1.19万亩，分别占流转 面积的 77.60％、15.42％、2.64％、 1.87％、2.47％；流转承包 地 农 户 18.44万户，占农户总数的24.95%。

来源：大理日报